湖南省政務管理服務局對省十三屆人大三次會議第0763號建議的會辦意見

湖南省人民政府門戶網站 www.www.bonniebigechen.com 發布時間: 2021-04-16 18:06 【字體:

  A1類

  同意公開

湘政務建字[2021]4號

對省十三屆人大三次會議第0763號建議的會辦意見

省發展改革委:

  陳曉代表提出的《關于優化政策,支持民營企業發展的建議》收悉,現將我局意見函告如下,請一并答復代表:

  近年來,我省認真貫徹黨中央、國務院決策部署,縱深推進簡政放權,持續推進“數字政府”建設和“互聯網+監管”創新,在政務服務方面著力優化營商環境,支持民營企業發展。主要做了以下工作:

  一、做好政策公開和解讀工作。圍繞政策發布、解讀、落地全過程,積極創新公開解讀方式,助力復工復產和“六穩”“六保”政策早落地、易惠企。一是建立政策庫,讓企業群眾易找到。開設“六穩”“六保”政策庫,集中公開復工復產和“六穩”“六保”政策文件,共發布國家政策133件、省級政策78件,并提供文件搜索功能,方便企業群眾在線檢索、精準獲取。二是開展“廳”說政策,讓企業群眾聽明白。組織省發改委、省財政廳、省文旅廳等16家單位負責人,開展“‘廳’說政策—復工復產政策訪談”活動,對財政獎補、稅費優惠、市場監管、文旅開放等方面政策作深入淺出的解讀。社會反響熱烈,網友紛紛點贊,百度搜索結果超過4900萬條。三是推行政策兌現“一件事一次辦”,讓企業群眾得實惠。對國家和省里出臺的需要企業群眾申報才能享受的復工復產、“六穩”“六保”政策“干貨”梳理改造成27件“事”,建立政策兌現“一次告知、一次申報、一次受理、一次聯辦、一次兌現”的“一次辦”閉環流程,線上線下設立政策兌現窗口,實行一窗申報、受理、轉辦、兌現,實現政策兌現“直兌直達”。后又根據舊政策“干貨”到期、新政策“干貨”出臺等情況,對27件“事”調整更新為33件“事”。2020年全省政策兌現“一件事一次辦”共辦理140多萬件,服務80多萬家企業。

  二、不斷深化“放管服”改革和行政審批制度改革。一是全鏈條放權賦權。在去年調整、取消、下放省政府工作部門行政權力383項的基礎上,今年再調整、取消、下放省政府工作部門行政權力170項;創新出臺全省統一的園區賦權指導目錄,賦予園區全鏈條閉環管理權限173項,全面推進“園區事園區辦”。二是推進審批服務事項標準化。落實政府權責清單制度,緊貼企業群眾辦事需求,制定實施全省統一的《湖南省公共服務事項目錄(2020版)》,初步實現省市縣鄉村公共服務同一標準、同質服務;印發《湖南省政務服務事項基本目錄(2021版)》,持續完善全省政務服務事項目錄。三是創新惠企利民政策落地落實機制。將復工復產政策“干貨”改造成27件“一件事一次辦”事項,并推出“六穩”“六保”政策兌現33件“事”,線上線下開設政策兌現綜合窗口,構建“一次辦”閉環流程,實行政策“直給直兌”,全省總辦件量超過270萬件,惠及企業150萬家;制定出臺《關于推進惠企利民政策落地落實有關事項的通知》,創新推出《惠企利民政策兌現實施清單》。

  三、持續推進“數字政府”建設。以“一件事一次辦”改革為總抓手,以“數字政府”建設為統攬,推進數據共享,打通信息孤島,再造服務流程,創新服務方式,提升“互聯網+政務服務”能力,不斷優化營商環境,為企業群眾提供優質政務服務。一是深入推進政務數據整合共享。牽頭起草《湖南省政務信息資源共享管理辦法》,以省政府令形式出臺,為政務信息資源共享提供法治保障。開展省直政務數據共享“三張清單”梳理,厘清數據共享責任,建立數據供需對接關系,為推動政務服務數據共享共用打下基礎。二是持續迭代升級省“互聯網+政務服務”一體化平臺,實現與國家平臺深度對接,與市州、縣市區平臺互聯互通,實現數據同源、信息同質、服務無差別化,推動網上政務服務下沉鄉鎮(街道)、村(社區),建立覆蓋“國家省市縣鄉村”的網上政務服務平臺體系。三是開發全省統一的“一件事一次辦”微信小程序,實現省市200項“一件事”可查可辦。開通電子身份證、電子駕駛證、電子護照等8類電子證照,對接公安、衛健、醫保等88項高頻服務,推出水電燃氣、社保醫保、交通違法等共12類200多項繳費服務,推動政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。四是開展政務系統對接攻堅行動。針對入駐省級政務服務大廳事項業務系統,開展為期2個月的政務信息系統對接、數據匯聚“攻堅行動”,完成省本級48個業務系統對接,省級網辦事項二級深度以上1111項,全程網辦事項176項,保障了省政務服務大廳順暢運行。

  四、創新“互聯網+監管”方式。為強化對地方和部門監管工作的監督,實現對監管的“監管”,2018年11月,國務院辦公廳印發《關于加快“互聯網+監管”系統建設和對接工作的通知》(國辦函〔2018〕73號)。按照國務院辦公廳有關工作要求,我省在2019年建成運行了“互聯網+監管”系統,為各級各部門規范監管、協同監管、重點監管、風險預警等提供大數據支持。目前,我省已梳理認領監管事項目錄10.8萬條,填報檢查實施清單10.5萬項,向國家“互聯網+監管”系統推送各類數據5750萬條。下一步,我們將利用好“互聯網+監管”系統,推動全省監管事項目錄“一張網”全覆蓋,監管過程全記錄和監管數據可共享、可分析、可預警,為規范各級各部門監管行為,減少對企業正常經營活動的干擾,營造公平競爭市場環境等提供數據支撐。

  五、用好用實“好差評”制度。圍繞提升“五率”(評價范圍覆蓋率、群眾實際評價率、差評有效處置率、數據匯集及時準確率、評價結果運用率)大力推進政務服務“好差評”制度建設。目前,省本級、14個市州和146個縣市區(含具有政務服務職能的園區)已開展“好差評”評價,有條件的地方已延伸至部分鄉鎮(街道)和村(社區)。全省共匯集“好差評”數據21326808條,其中實際評價16792330條,實際評價率78.74%%,好評率達99.99%,差評有效處置率達99%。

  針對陳曉委員提出的建議,下一步:一是不斷創新政策解讀形式。繼續建好用好“三湘解讀”大廳,集中、及時發布政策文件配套解讀材料,并積極采取企業群眾喜聞樂見的方式不斷深化解讀,方便企業群眾理解政策、把握政策、使用政策。二是進一步推進簡政放權。持續推進跨部門、跨領域審批事項全鏈條整體下放和取消。2021年9月底前研究提出一批取消、下放和改變管理方式的行政權力事項。全鏈條賦予自貿試驗區省市級經濟社會管理權限并實施動態管理,全領域推行極簡審批,全覆蓋“一件事一次辦”,全方位配套改革,助推自貿試驗區建設成為內陸改革開放新高地的排頭兵。對近年來簡政放權落實情況開展“回頭看”,抓好問題整改,確保精準落地。三是大力推行清單制度。落實國家層面規范行政許可事項清單管理的規定,編制公布省級層面設定的行政許可事項清單,對清單內行政許可事項逐項規范設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素;落實政府權責清單制度,持續完善政務服務事項清單、公共服務事項清單、行政審批中介服務事項清單等,推進審批服務事項標準化清單管理。四是探索推行告知承諾制。全面落實證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制改革,明確實施告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等。在生產許可、企業投資項目核準、建設工程企業資質審批、土地出讓、證明事項、群眾辦事等重點領域,采取依法告知、依法承諾等方式,探索實施“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”的告知承諾制模式,實行容缺受理、快審快辦、一次辦好。五是加快政府數字化轉型。2021年,省政務局正在牽頭編制《湖南省“十四五”數字政府建設規劃》,積極推動自然資源系統等領域和部門開展“數字政府”建設試點,推進“數字政府”底座、網上中介超市、四大基礎數據庫提質、各系統智慧政務應用等重點項目建設,加快政府數字化轉型,提升政府治理能力。進一步深化“互聯網+政務服務”工作,迭代升級省一體化平臺功能,抓好《湖南省政務信息資源共享管理辦法》貫徹落實,建立健全政務數據共享協調機制,加強數據“提供、獲取、使用”閉環管理,有效滿足基層政務服務事項辦理需求。六是繼續推進“好差評”制度建設。不斷拓展評價范圍,讓企業和群眾評價更便捷;不斷健全政務客服隊伍,讓差評處置響應更及時;不斷加強對評價數據的跟蹤分析和綜合挖掘,及時梳理政務服務的“堵點”“痛點”,分析研判企業和群眾的訴求與期盼,推動各級各部門提升政務服務水平,不斷優化營商環境。

  湖南省政務管理服務局

  2021年4月6日

  聯系單位:省政務局辦公室

  聯系人:陽眾 聯系電話:0731-89990436

  抄送:省人大常委會聯工委(2),省政府辦公廳(2),湘潭市人大常委會(1)。

掃一掃在手機打開當前頁
信息來源: 湖南省政務管理服務局      責任編輯: 宛俊余
打印 收藏
相關閱讀

湖南省政務管理服務局對省十三屆人大三次會議第0763號建議的會辦意見

19839100

9号彩票|手机版下载