【婁底市】婁底:轉型升級 華麗蝶變

湖南省人民政府門戶網站 www.www.bonniebigechen.com 發布時間: 2021-11-14 07:39 【字體:

  奮進新時代,逐夢新征程!

  婁底,踩著時代的鼓點拔節生長。鋼鐵新材產業、工程機械制造、全科醫生全覆蓋、互聯網+監督、屋場會……5年筑夢,轉型升級,華麗蝶變。從一座資源型城市變身新興工業城市;從一顆湘中明珠變成全國文明城市。

  5年來,“智造婁底”提振硬實力,“幸福婁底”優化軟環境,地區生產總值年均增長7.4%,人均GDP邁上4萬元臺階,鋼鐵新材產值突破千億大關,城鄉居民人均可支配收入年均增長8%、10.3%。綜合實力跨越式提升,產業結構歷史性巨變,發展動能戰略性轉換,鄉村面貌突破式蛻變,人民生活大幅度改善。

  敢闖敢試,乘風破浪。婁底市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實省委戰略部署,全力建設新興工業城市。

  “雙引擎”:為“三高四新”貢獻婁底力量

  從建市起,婁底就手握“全省能源原材料基地”的“王牌”,千萬噸鋼鐵、千萬噸煤炭、千萬噸水泥的綜合產能,奠定了“湖南魯爾區”的特殊地位。

  隨著發展方式轉變和能源資源逐步枯竭,婁底把打造鋼鐵新材和工程機械制造“雙引擎”作為實施“三高四新”戰略的主攻方向,努力建設以“雙引擎”為代表的10條工業新興優勢產業鏈,重振鋼鐵雄風。

  以鋼鐵為龍頭,一條巨型“鋼鏈”騰躍長空。

  9月30日,婁底市第六次黨代會閉幕第二天,浙湘新材高牌號硅鋼一期、三一液壓油缸智能生態工業城一期,兩個“雙引擎”項目同時投產。一個將打造國內一流硅鋼生產基地,結束湖南沒有高端無取向硅鋼成品的歷史;一個將為婁底貢獻一個百億級產業,助力婁底打造“中國液壓件之都”。

  婁底以華菱漣鋼、華菱安賽樂米塔爾(VAMA)等為“鏈長”,重點發展高強鋼、汽車板等鋼鐵新材,推進鋼鐵產業向“高精尖”轉型;以中興液壓、三一路機等為龍頭,重點發展液壓油缸、路面機械等工程機械制造業。

  以園區建設為陣地,婁底引導各大園區優勢互補、錯位發展,組建“雙引擎”集團軍。如今,婁底經開區薄板深加工產業園打造千億級高端鋼鐵產業“航母”,婁星產業開發區崛起百億級鋼鐵新材產業,婁底高新區構建路面機整機輸出產業基地。

  鋼材從華菱漣鋼“出發”,經湖南利鋼制作成不同規格鍍鋅帶鋼、鍍鋅方管、高速護欄管等產品,在VAMA被升級為高強度超薄汽車板,輸入一線汽車制造商;經中厚機械等企業深加工,前往中興液壓等企業,“改頭換面”成為工程機械的“筋骨肌肉”。

  婁底,鋼鐵正從普鋼向特種鋼、高強鋼等高端產品發展,機械制造從零部件生產轉向整機輸出,生產方式從傳統工藝向數字化、智能化升級。至8月底,“雙引擎”產業鏈規模企業達171家,1至8月實現增加值同比增長28.2%,對全市規模工業增加值增長貢獻率達96.9%。

  “雙引擎”成為驅動婁底產業結構轉型升級和實體經濟快速發展的“超級馬力”。

  民為先:把“急難愁盼”變成“幸福清單”

  天地之大,百姓為先。

  5年來,婁底每年將70%以上財政支出用于民生,將優質公共服務更多更公平地惠及廣大群眾,捧回了全國文明城市、全國綠化模范城市、中國優秀旅游城市等金字招牌,民生幸福的“底色”越繪越絢爛。

  殷殷之情,映照初心。

  把黨史學習教育同解決實際問題結合起來,婁底堅持“群眾盼什么,我們干什么”原則,制定A、B、C三類“我為群眾辦實事”實踐活動實事清單,重點解決老舊小區改造、“無籍房”辦證、就學難等問題,把群眾“急難愁盼”變成了“幸福清單”。

  11月11日,婁底原棉紡廠家屬區,居民漫步休閑廣場,或閑坐廊亭聊天,十分愜意。“過去,小區部分墻體開裂、電線老化,亂搭亂建嚴重。”居民鄧海林說,通過提質改造,小區生活從“困擾”變為“享受”。

  2018年,婁底啟動老舊社區提質提檔“三年行動計劃”,至去年,共改造老舊小區23113戶、棚戶區4257戶,受益群眾約8萬人。

  大班額、超大班額,曾是困擾婁底教育的問題。通過新建學校、擴容老校、推動教育均衡發展,婁底加速消除大班額。5年來,共實施學校新改擴建項目401個,完成7所芙蓉學校建設,新增學位13.9萬個,基本消除義務教育階段“大班額”。

  醫療設施滯后、醫療水平不高,是制約農村醫衛事業發展的瓶頸。婁底突出基層醫療體系建設,全力推進全科醫生駐村全覆蓋。全市共組建家庭醫生簽約服務團隊1501個,注冊全科醫生1980人,平均每萬人擁有全科醫生5名,居全省市州第一,基本做到“小病不出村”“首診在基層”。

  “無籍房”辦證難是群眾之所痛。婁底推出房企“全生命周期管控”等政策,通過采取容缺機制、領導包案等措施,集中解決“無籍房”辦證難。截至10月,全市共辦理“無籍房”不動產登記74382戶,房地產辦證信訪矛盾化解率列全省第一。

  產業鏈:為鄉村振興帶來源頭活水

  “依托黃精產業,我們脫了貧,而且實現持續增收。”11月12日,在新化縣槎溪鎮油坪溪村,村民老李從林間挖出一串串黃精。黃精是該縣重要的扶貧產業,種植面積5萬余畝,培育產業主體388家,從業人員超過12萬人。

  這是婁底牢牢守住脫貧攻堅成果,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一個縮影。

  5年來,婁底向深度貧困發起強攻,啃下了最難啃的“硬骨頭”。去年,全市3個貧困縣全部摘帽,498個貧困村全部出列,54.22萬貧困群眾全部脫貧。

  產業不興,農村不富。婁底圍繞發展“一縣一特”“一村一品”主導產業,調優做強高端優質稻、黑豬兩大主導產業;重點發展茶葉、蔬菜、柑橘、肉牛等5大支柱產業,著力培育黃精、特色水果、辣椒、油菜等8大特色產業,全面助推鄉村振興。

  依托特色產業,采取入股分紅、訂單銷售、產銷合作、吸納就業等方式,建立利益聯結機制,把貧困群眾嵌入產業鏈條;派遣產業發展指導員4378人,指導貧困村、貧困農戶發展產業,提高農村“造血”功能;開展實用技術和能力提升培訓,培育產業發展能手和土專家。2015年至2020年,農村居民人均可支配收入從8655元提高到14143元,年均增長10.3%。

  同時,婁底建立防止返貧動態監測和后續幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等,開展定期排查、動態監測、及時幫扶,穩固脫貧攻堅根基。目前,全市輪換駐村工作隊734支,派出駐村干部1787人。

  網格化:為基層治理構建新的格局

  去年,突如其來的新冠疫情,讓人猝不及防,也成為檢驗當地基層治理水平的試金石。

  婁底群眾不會忘記,關鍵時期,由黨員志愿者、網格員組建的“先鋒隊”,深入一線阻擊疫情,構筑起堅固的“生命防線”。

  5年來,婁底持續探索基層治理網格化建設,把黨組織建到網格上。全市共建立14820個網格,選派6880名網格聯絡員,采用大網套小網方式,逐級管理、逐層負責,實現隱患排查、應急處置、矛盾化解、政策宣傳全覆蓋,構建起直達每戶群眾的管理體系。

  以網格化管理為基礎,婁底持續推動改革創新,通過村民議事會、屋場會、村級事務管理積分制等,形成共建共治共享的基層治理新格局。5年來,全市民事案件訴訟數比上個5年減少32.5%。

  會場就在農家屋場、曬場,干部群眾同坐一條凳、同喝一壺茶,聊的是村事農事、解的是陳年心結,這就是風靡婁底鄉村的“屋場會”。“屋場會”依托群眾自治,干群同心巧解矛盾糾紛,推進基層治理。目前,全市2056個村(社區)共召開“屋場會”2.1萬余場,化解各類矛盾糾紛1.1萬余起,幫群眾解決問題1.5萬余個。

  婁底創新“村(居)民議事會”制度,把黨員、鄉賢、能人、村民小組長選入村民議事會,綜合采取基層調解、干部聯村、結對幫扶、黨員示范等方式,發揮群眾在矛盾處理中的主體作用,推動民事民議、民事民辦、民事民管。

  群眾的事群眾管,干部的事群眾也能管。婁底推行“互聯網+村級小微權力監督”,通過建立村級“小微權力”規范運行機制、陽光運行機制和追責問責機制,防范村級小微權力濫用風險,實現“科學用權、規范用權、陽光曬權、嚴格控權”。

  (文/熊小平 周俊 李梅花)

信息來源: 湖南日報      責任編輯: 李毅
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